【案例剖析】“致富帶頭人”淪為“案中人”

編輯：劉學(xué)先   發(fā)表時(shí)間：2018年07月17日 11:29    來(lái)源：三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)   瀏覽數(shù)：255

　　老虎露頭就要打，蒼蠅亂飛也要拍。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，特別是要嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。延邊朝鮮族自治州圖們市長(zhǎng)安鎮(zhèn)碧水村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任蔡成龍就正是這樣一只讓村民深惡痛絕的腐敗蠅貪。2018年3月7日，圖們市紀(jì)委監(jiān)委正式對(duì)蔡成龍進(jìn)行立案調(diào)查并采取了留置措施。4月3日，經(jīng)圖們市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予蔡成龍開(kāi)除黨籍處分。同時(shí)，因涉嫌貪污和職務(wù)侵占罪被移送司法機(jī)關(guān)。

　　兩次成為焦點(diǎn)，從頭頂光環(huán)到腳系鐐銬

　　14年前，蔡成龍這個(gè)名字就開(kāi)始進(jìn)入了群眾的視野，這是他第一次成為大眾焦點(diǎn)。2004年3月，27歲的在讀研究生蔡成龍為發(fā)揮所學(xué)知識(shí)干一番事業(yè)，回到碧水村當(dāng)了農(nóng)民。之后，蔡成龍學(xué)以致用，通過(guò)黃牛養(yǎng)殖和種植業(yè)帶領(lǐng)村民致富。一時(shí)間蔡成龍成為了各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的對(duì)象并受到了廣泛好評(píng)。 現(xiàn)在上網(wǎng)搜索“蔡成龍”三個(gè)字，仍可見(jiàn)“研究生蔡成龍回鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民”這樣的專題報(bào)道。2007年，蔡成龍眾望所歸的被任命為村黨支部書(shū)記。這些年來(lái)，蔡成龍頭頂”致富帶頭人、研究生高學(xué)歷、年輕有為黨支部書(shū)記”等光環(huán)。然而，不曾想，這樣一個(gè)曾經(jīng)放棄優(yōu)厚待遇的外企翻譯工作毅然決然回到家鄉(xiāng)的基層干部卻因?yàn)槔寐殑?wù)便利騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款而再一次成為了大家熱議的焦點(diǎn)，只是這一次的他不再是頭頂光環(huán)、熠熠生輝，而是腳系鐐銬、黯然失色。

　　私欲日益膨脹，村中能吏淪當(dāng)黑心貪官

　　“蔡成龍是研究生的學(xué)歷，有高水平文化，上面有什么政策下來(lái)了，他也會(huì)通過(guò)這些政策為咱們村爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)我們還是非常信任他的，他辦事能力也強(qiáng)，能夠給我們老百姓辦點(diǎn)實(shí)事，我們都挺高興有這么一個(gè)書(shū)記的。”這是村民對(duì)在蔡成龍還沒(méi)有心生貪念把“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域時(shí)期的評(píng)價(jià)。可見(jiàn)，蔡志龍作為村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，還是有比較高的能力，也得到了大家的信賴和認(rèn)可。但是慢慢地，嘗到了致富甜頭的他卻“用力過(guò)猛”，每日琢磨如何快速致富，就這樣，他撈錢的欲望一點(diǎn)點(diǎn)膨脹，轉(zhuǎn)而打起了國(guó)家危房改造補(bǔ)助款的主意。通過(guò)圖們市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查取證，證實(shí)蔡志龍以其他村民的名義偽造申報(bào)材料，在2011年至2015年間先后10余次套取騙取國(guó)家危房改造補(bǔ)助款共計(jì)33.96萬(wàn)元。33.96萬(wàn)元!這可是國(guó)家給連住的房子都快要倒塌的貧困村民發(fā)的救命錢呀，而蔡志龍竟然昧著自己的良心，貪污了幾十戶村民的補(bǔ)助款!

　　詭計(jì)終被識(shí)破，天衣無(wú)縫也必難逃法網(wǎng)

　　2017年6月，圖們市紀(jì)委收到了一封足足30頁(yè)關(guān)于蔡成龍侵害群眾利益內(nèi)容的舉報(bào)信，對(duì)此，圖們市紀(jì)委高度重視，成立了調(diào)查組對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。在調(diào)查組調(diào)閱甄別碧水村2011年至今的上百份危房改造檔案的過(guò)程中，辦案人員驚訝的發(fā)現(xiàn)這些檔案材料填寫(xiě)規(guī)范、從程序上面來(lái)說(shuō)不存在任何問(wèn)題。但是也正是因?yàn)檫@些材料的干凈整潔讓蔡成龍的詭計(jì)露出了端倪，“如果真是從村民手中收集并由村民填報(bào)的材料，怎么會(huì)連一個(gè)折痕都沒(méi)有?”辦案人員當(dāng)即對(duì)此提出了疑問(wèn)，帶著疑問(wèn)調(diào)查組成員前往碧水村進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查。“他把我們的身份證都收上去，干什么也不告訴我們”“每次鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)，都是村長(zhǎng)去，給誰(shuí)家修房子蓋房子都是他說(shuō)了算”對(duì)于蔡成龍的貪污行為，村民向來(lái)訪的辦案人員一一反映。隨著調(diào)查的不斷深入，蔡成龍的違紀(jì)違法事實(shí)有了大量的線索和證據(jù)。詭計(jì)多端的蔡成龍為了通過(guò)危房改造后的驗(yàn)收，同時(shí)也為了不引起村民懷疑，每年他只申報(bào)兩三戶危房補(bǔ)助，而且大多數(shù)是老年人、失蹤的精神病患者和長(zhǎng)年在外打工的村民。不得不說(shuō)蔡成龍為了讓自己的違法事實(shí)掩人耳目，表面功夫做得確實(shí)很“到位”。然而，再怎么縝密的做法，只要是侵害了群眾的利益，違反了紀(jì)律法規(guī)，就一定瞞不了老百姓，騙不過(guò)紀(jì)檢工作人員，更過(guò)不了法律這一關(guān)!

　　執(zhí)紀(jì)者說(shuō)

　　蔡成龍事件是扶貧領(lǐng)域腐敗的一起典型案例。“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲(chóng)多了吞沃野”，如果任由蔡成龍這樣的行為滋生蔓延，慢慢地積少成多，不僅是脫貧的成效會(huì)大打折扣，更會(huì)嚴(yán)重影響到政府和黨在群眾心目中的的形象，讓政府和黨失去公信力。對(duì)于像蔡成龍這樣的案例發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)厲查處一起。2018年是扶貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，就如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)而言，一方面要提高基層干部的思想道德水平，通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)放手冊(cè)等方式強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，從基層干部本身抑制其貪污受賄的想法;另一方面紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行監(jiān)督職責(zé)，暢通群眾舉報(bào)途徑，具體完善扶貧領(lǐng)域相關(guān)制度，讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光之下。只有這樣，我們的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能越戰(zhàn)越猛。 (芙蓉區(qū)火星街道 宋閔)